Рынок междугородних пассажирских перевозок Крыма, вероятно, находится накануне серьезного передела. В течение последних месяцев нарастала инициированная «главой Крыма» Сергеем Аксеновым напряженность вокруг перевозчиков и ответственных за них местных «органов власти». В июле она вылилась в публичный разнос и увольнение «руководителя» «Крымавтотранса» и последующие ультимативные заявления в адрес перевозчиков, в первую очередь междугородних, о необходимости вернуться в легальные рамки. Об этом – в статье QHA.Медиа
Какую цель преследует оккупационная власть – экономическую или политическую – на данный момент сказать сложно. С одной стороны, понятно желание «властей» вывести из очень густой транспортной тени доходы перевозчиков и пополнить скудный бюджет. С другой – в заявлениях Аксенова основной удар пришелся на перевозчиков, которые возят крымчан на украинский «материк».
Впрочем, за подобной активностью может стоять попытка переформатировать крымский рынок пассажирских перевозок под конкретную компанию. К примеру, вывести поток автобусных перевозок на материковую Украину из частных рук в руки государственного автоперевозчика.
МАКСИМАЛЬНЫЕ ШТРАФЫ И ТОТАЛЬНЫЕ РЕЙДЫ
Прозвучавшие на днях угрозы Аксенова в адрес пассажирских перевозчиков, работающих возле админграницы с Херсонщиной, вызвали двойственное восприятие. Особенно на фоне очередного провального курортного сезона и активных приглашений российских и крымских «властей» к рядовым украинцам отдыхать в Крыму. В первую очередь потому, что любая силовая попытка урегулировать рынок приводит к удорожанию продукции или услуг и соответственно снижает пассажиропоток.
«Начинаем жесткий процесс по перевозчикам и разрабатываем комплекс мер: максимальные штрафы, тотальные рейды. За бездействие должностных лиц будут возбуждаться уголовные дела. Когда масштаб работы под «черным флагом» такой большой, понятно, что к этому привлекаются все ведомства», — сказал «глава» Крыма на выездном совещании по проблемным вопросам Черноморского района.
Также Аксенов предложил ужесточить ответственность для перевозчиков вплоть до конфискации транспортного средства. И пообещал, что будут созданы рабочие группы по борьбе с нелегальными перевозками, в состав которых войдут силовики.
Не исключено, что одна из причин жестких мер в отношении перевозчиков – желание усилить полицейский контроль за перемещениями крымчан на материк и из материка, а также попытка помешать тем, кто до сих пор ездит по Крыму на украинских номерах.
«С точки зрения безопасности на границе (админграница с Херсонщиной – ред.), что там кому что передает, вообще непонятно. Одна группа перевозчиков в Херсонской области привозит людей (к админгранице), другая встречает. Нужно с границы возить людей, это 100%, нужно, чтобы были рейсы, это должно быть легально. Легализуйте этот процесс», — продемонстрировал Аксенов знание нюансов поездок на материковую Украину.
Он также предложил построить автостанции на территории Крыма возле пограничных пунктов.
«Все номера транспортных средств (занимающиеся нелегальными пассажирскими перевозки – ред.), которые выявлены, я завтра передам в правоохранительные органы. Там из них значительная часть на украинских номерах катается, и всем до лампочки», — сказал Аксенов.
КАЛЕЙДОСКОП “МИНИСТРОВ ТРАНСПОРТА” В КРЫМУ
Активные нападки на рынок местных автоперевозок со стороны крымских «властей» начались чуть более полугода назад – практически сразу после назначения нового «министра транспорта», россиянина Сергея Карпова. К слову, после начала российской оккупации, в Крыму сменилось семь «министров транспорта». Некоторые эксперты связывают большинство проблем отрасли с кадровой чехардой.
«…Возможно, это абсолютный рекорд кадровых ротаций на одном посту для всех регионов страны. Причины этих перестановок видятся не только в том, что сфера транспорта с ее огромным оборотом «живых» денег в Крыму остается одной из самых коррупциогенных. Во многом регулярная смена министров транспорта является отражением постоянной аппаратной борьбы в коридорах власти республики, а в еще большей степени — неумения чиновников грамотно формировать управленческие приоритеты», — говорится в статье российского агентства Eurasia Daily.
В конце прошлого года Аксенов начал плавно готовить местный бизнес к пертурбациям. При этом, создавая себе имидж защитника прав пассажиров, он заявив, что цены на пассажирские перевозки повышать нельзя до наведения порядка в отрасли.
А уже в январе Аксенов шумно и публично инициировал проверку перевозчиков, работающих «под черным флагом». Он также поручил «руководителю Минтранса» Крыма Сергею Карпову провести ревизию среди перевозчиков.
«Либо вы устроите ревизию в этой ситуации (в рядах перевозчиков — ред.), либо я устрою ревизию в «министерстве». Но так не будет! Полный бардак! Люди жалуются на перевозку льготников и на хамство водителей. Сколько это будет продолжаться? На самотек ситуацию я пустить не дам», — бушевал Аксенов.
Во втором квартале текущего года «Крымавтотранс» с помощью видеокамер зафиксировал посадку 2240 безбилетных пассажиров водителями рейсовых автобусов на прилегающей к автовокзалам и автостанциям территории. За это на автомобильных перевозчиков составлено 662 акта штрафных санкций на сумму более 758 тысяч рублей.
Впоследствии гнев Аксенова сконцентрировался на персоне «директора» «Крымавтотранса» Игоря Коробчука. В конце июня «глава Крыма» анонсировал его увольнение в случае, если не прекратится перевозка безбилетников, и неделю назад все же уволил.
КОГДА ПЕРЕКОП ИНТЕРЕСНЕЕ КЕРЧЕНСКОГО МОСТА
Настоящая причина перетрясок в «Крымавтотрансе», вероятно, желание крымских «властей» забрать в государственные руки частные пассажироперевозки “Крым-материк”. Впрочем, это желание может идти не столько от “властей” Крыма, сколько от назначенного полгода назад Сергея Карпова, а Аксенов, вероятно, просто озвучивает посылы из РФ.
Пассажиропоток на и с “материка” сохраняется довольно активным, в отличие от пассажиропотока через новопостроенный Керченский мост. Хотя по некоторым данным, именно через мост существует автобусное нерегулярное пассажирское сообщение между оккупированным Крымом и оккупированным Донбассом.
При этом, значительную и постоянную часть в пассажиропотоке на Херсонщину и обратно составляют сами крымчане. Туристы же не настолько часты, да и поездки их дело сезонное.
После 2014 года перевозчик «Крымавтотранс», считающийся государственным, вовремя не сориентировался и не смог наладить перевозки по украинским материковым направлениям, хотя спрос на них все время был значительным. В итоге, рынок автоперевозок в этом направлении легален лишь на 1%.
Нишу заполнили стихийно возникающие маленькие фирмы, специализирующиеся на таких перевозках, вспоминает тот же Анатолий Цуркин.
Нишу перевозок из Крыма на материковую Украину захватили предприниматели, предлагающие заказные перевозки, то есть те, которые осуществляются на основании письменного договора фрахтования с заказчиком. Причем заказчиками могут выступать не только сами пассажиры, но посторонняя фирма.
К подобным перевозчикам требования относительно мягкие: для заказных перевозок не нужна лицензия, да и проверками правоохранительные органы не прессуют. Несмотря на то, что эксперты называют этот вид перевозок наиболее распространенным, на дорогах Крыма не так часто можно увидеть автобус с табличкой «Заказной» — перевозчики стараются не привлекать к себе излишнего внимания.
Эксперты считают, что давить будут в первую очередь именно на тех, кто предоставляет услуги заказных перевозок. А как скоро это произойдет и в каком виде будут функционировать пассажироперевозки между оккупированным полуостровом и “материком”, видимо, станет ясно после назначения нового «главы» «Крымавтотранса».
Стоимость автобусных перевозок в среднем варьируется в пределах 600-1000 гривень в зависимость от дальности местонахождения “точки” в Крыму и на “материке” Украины.
Скажем, в одной из российских компаний рейс
Запорожье-Алушта-Ялта стоит 650 грн./1600 руб.;
Севастополь-Мелитополь — 600 грн./1500 руб.;
Керчь-Мелитополь — 750 грн./1900 руб.;
Днепр -Феодосия — 750 грн. — 2000 руб.
У других компаний есть маршруты и подороже:
Славянск — Симферополь — 1000 грн./2500 руб.;
Доброполье — Алушта — 950 грн. / 2300 руб.;
Краматорск — Ялта — 1000 грн./2500 руб.